骆家辉：加强与中国金融服务业合作 促进国内消费

　　投资界1月10日消息 2014国际视野下的创新与资本论坛今日在北京召开，图为美国驻华大使馆大使骆家辉。

　　以下为文字实录：

　　我想重点来讨论美国，因为当前美中关系已经成为世界上最重要的双边关系之一，我们两个国家正在努力构建一个关系的新的模式，我们双方都致力于避免一个历史性的圈套，也就是一个信息强国之间的抗争，我们用方法来提高我们合作的数量，这并不是一个游戏，不是说中国赢，就意味着美国输，实际上是完全不同的，美国的成功是和中国的成功完全分不开的，奥巴马总统多次公开的私下说过，一个强的繁荣的和平的中国是符合美国的根本利益，中国新一代的领导人他们认识到改革开放的工作，也就是邓小平开放的工作还没有完成，现在还有一个可持续的模式，是社会各个方面能够增强实力还是有挑战的，最近的三中全会提出了一个改革的议程，在今后很长一段时间会影响中国发展的方向，而美国和海外很多人正在积极等待这些改革的成果，美国致力于扩大美中关系，并且通过强有力各个层次的经济交往建立一个更密切的合作关系，至关重要的就是我们要加强现有关系的基础。

　　最重要的是，美中两国的经济伙伴关系将影响到我们未来的方向，在这个背景下，我们扩大合作机会最多的领域也就是在最近国家的投资，我们看到在美国的投资有迅速的中国，中国已经从2001年几乎零信息的等等到2011年年底的175亿美元，而且自从我把促进中国对美国投资作为最高优先的课题之一，我们已经创造更多的记录，2012年对中国在美国投资是创记录的一年，对收购合并的交易额达到了70亿美元，这是创记录的，不过在2013年中国在美国投资达到了140亿美元，就是2012年的本来创记录水平的2倍，所以光是这两年中国在美国的投资已经达到了210亿美元，它超过了前11年投资的总和，而最近一些比较著名的投资可以看到，反映不同的领域，但是这只不过是一个开始，中国对外这些投资的综合，有可能会在2020年之前达到1万亿到2万亿美元之间，这是根据最近亚洲协会和(英文)协会的研究得出的结论，所以在中国公司走向世界的时候，我们希望他们在美国投资，因为我们知道对美国的外来这些投资，对我们增长，创造就业是最重要的，同时为中国的企业进一步发展，对他们的持股人拥有人也包括在座的人也是有利的。

　　但是虽然有大量的数据说明中国在美国投资不断地增加，那么还是经常听到有人怀疑美国是不是值得致力于来得中国的投资，很多其实是来源于一种误解，好像有人以为中国在美国的所有投资都必须要得到美国政府的批准，也就是作为(英文)的批准。我来说一下这个误解，实际上(英文)委员会审查的内容可能会导致外方控制一个美国企业，这些交易。什么收购，大家它不包括这些被动的投资。第二，委员会只研究一些真正的国家安全方面的关系，它并不是针对经济的，我知道很多中国公司担心他们会受到美国政府的阻碍，但是让我们看一个事实，来自所有的包括中国在内在美国绝大部分的投资是不会引起国家安全方面的关切，所以绝大多数的这些通过他们审查的投资也都会得到批准不做任何修改和附加条件，其实像2012年来自世界各地的这些几千个交易当中，有几千次的交易，但是美国政府审查了114项，而美国政府决定8项投资，需要修改的，也就是7%，而且114来自世界各地，经美国政府审查的交易就有一个是没有被批准的，所以这个底线(英文)审查的过程并没有成为中国对美国投资的障碍，当然一些公司在一个不熟悉的市场进行投资的时候，总是遇到一些新的挑战，美国公司和西方公司在中国投资也是一样的，不管你是在美国投资或者中国，或者中东地区都一样，而美国50个州每个都不同的，有不同的税收结构，规制体制，甚至一些投资的奖励措施，但是在美国已经成功投资的中国企业，他们几乎全部都会说，他们成功的秘诀，也就是利用一些非常好的咨询，包括法律事务所，会计所，公关公司甚至一些管理咨询人，这些专家可以简化一些事情，使中国公司能够避免一些困难，可以帮助中国公司省时省钱，还可以提高投资者获得成功的几率。

　　同时很关键的就是要提一下美国政府做了大量的工作，使中国的公民能够更方便的到美国，我们认识到要吸引中国投资的话，我们没有让投资家更方便的到美国了解一些项目，会见一些潜在的伙伴，或者对他们的投资项目进行监管，在我到达之前，中国申请签证的有的需要等70天或者100天，我觉得这是完全不能接受，所以我到了以后就把这个签证办理程序作为*先的课题之一，我到达之后两个月之后，平均等待签证免谈时间降到5天，这两年以来平均只要等4天就可以，而同期数量增加了75%所以，我当大使之后没有增加新的预算，也取得了成果，所以看到我们在做不懈地努力，使得中国人民不管是学生，旅游者，或者商人能够更方便的到美国去，我们的大使馆随时准备帮助中国企业探讨更多的美国投资机会，去年10月我带领一个中国代表团参加首次的在华盛顿举行的选择美国的峰会，让中国的企业能够亲眼看到美国能够给他们提供什么，我们希望有更多中国构思跟来自世界各地其他的公司一样，能够成功的在美国投资，同样的，美国认为至关重要的是中国作为世界第二大经济体，要创造和维持一个开放的投资环境为美国和其他的外国投资者，中国在最近的五年规划当中，强调他有意图要加快服务业的改革，包括更强调开放和竞争，因为中国一些最严厉的限制，对外方参与的限制，在服务业方面，比如说金融服务和其他的20国集团和金融委员会的成员相比，中国是比较突出，对外方的限制性是最强的，所以开放中国的金融服务业为促进中国自己的目标，也就是创新和经济转型，同时能够给小型企业和家庭提供更好的服务，我们也可以促进国内消费，这也是国内五年规划的一个目标之一。

　　我们听到中国的一些声音，说中国欢迎外来的一些投资，而且其中实行了上海自由贸易区试点计划，最后我们努力促进跨界贸易和投资，表明美国和中国能够共同合作，为两国人民带来真正的成果，虽然还有一些挑战，很重要的是就要思考一下我们双边关系。1972年尼克森总统*次来中国的时候，双边的贸易额不到1亿美元，当时对对方市场的投资是零，极少数的美国就业机会依赖于中国的贸易，但是现在不同了，有了大大的进步，美国是中国*的出口市场，他超过所有这些欧盟国家的总和，又超过70万美国就业机会，销往中国的商品和服务，还有上百万的中国的就业机会依赖于美国的出口，所以我们和过去相比取得了更大的发展，一个繁荣的中国对美国有利，一个强劲的不断增长的美国经济体对中国和中国人民有好处，以强有力的美中关系对全世界有好处，我希望这一次会议会提出具体的解决方案，让我们进一步增加投资机会，欢迎大家到美国投资，非常感谢。